lunes, septiembre 25, 2006

FORO ELECTRICO

FORO ELECTRICO

PONENCIA PRESENTADA POR EL ING. ELECTRICISTA LUIS H. ARTHUR S.

A nombre de :
La Asociación de Empresas Industriales de Herrera; y
Comisión de Tecnología de la Asociación de Dominicanos Ex-alumnos de Tecnológico de Monterrey.

Santo Domingo, D.N., República Dominicana. 21 Septiembre 2006

SEÑORES:

El deficiente sector Eléctrico que nos ha tocado vivir en los últimos 50 años, tiene su origen y fuente de males en la politización del sector que ha incidido en que no se hayan seguido los diversos planes de expansión a lo largo de este medio siglo.

Nosotros no creemos que el problema radique en que el sector sea manejado por el ESTADO o por el SECTOR PRIVADO. Lo que si entendemos como prioritario y necesario, es que los planes coherentes de recuperación que se han elaborado y se elaboren, no sean desconocidos por los mismos gobiernos que lo elaboraron y por los administradores de turno y por los que se suceden, que olímpicamente desconocen todo lo hecho por el anterior incumbente.

No es lo mismo dejar construcciones civiles sin terminar en las diversas provincias por ser del gobierno anterior, pues aunque es malo, el nuevo hace otras y ninguna tiene una interconexión vital entre ellas con afectación general. En el caso del Sector Eléctrico, los planes son interrelacionado, las soluciones son de mediano y largo plazo, y cuando se detienen, se modifican o simplemente se ignoran y no se hace nada, esto repercute nacionalmente en el corto, mediano y largo plazo, como hemos visto en el pasado y estamos sufriendo el presente.

Es necesario fortalecer el sector con una supervisión estricta, esmerada, rígida, capaz y transparente. Que se base en las leyes y las metas fijadas, y que no permita desplazamientos de los objetivos, las obligaciones y responsabilidades, por ninguna causa, ni política ni económica, mucho menos de corrupción.

Aquí hay muchos técnicos capaces en las distintas áreas. Algunos se han politizado y esta nueva condición ha puesto su técnica en segundo plano, siendo instrumentos propicios de los constantes vaivenes políticos. Se necesita de un plan. Se necesita de seriedad. De determinación. De mucho y constante apoyo político. De un pueblo consciente y vigilante, que fuera de sus conveniencias y simpatías políticas vele por el bienestar suyo, el de su familia y el de su país. Por su desarrollo y su progreso.

Ahora estamos inmersos en una discusión que no debió darse. Se planeó una Reforma del Sector Eléctrico en el 1999 por los actuales incumbentes del Gobierno. Ahora, tras otro gobierno diferente cuyo primer mensaje era “que no les iba a pagar a los generadores”, creando caos e incertidumbre, nuevamente en el poder, aparentemente da marcha atrás a la Reforma planteada y legalizada. No cumple la ley, permite que se hagan entre otras muchas cosas, dos oligopolio que en pocos meses cubrirán el 80% de la oferta de generación, una por un grupo distribuidor AES a quien le está por ley prohibida la generación mayor a un 15% de su demanda, en sus plantas propias y sus vinculaciones. Vivimos entre ciegos, pues las autoridades no ven o no quieren ver.

Esta falta de supervisión, de rigor, esta violación flagrante de la ley, traerá muchos problemas y nos dará mucha agua que beber si no la corregimos.

No se puede lograr que una tortuga camine poniéndole un rodillo arriba.

El principal y más acuciante problema de todos los que ahora tenemos es que las Edes no cobran la energía que despachan a sus redes de distribución. Evidentemente no hacen un esfuerzo verdadero en ese sentido. No invierten en tecnología por estar descapitalizadas. Sólo cobran el 50% de lo que venden, y aunque más que dupliquen el precio a que compran, no existe posibilidad de mantenerse, pues ningún negocio prospera bajo esas realidades, en esas condiciones. Subsiste sólo por la ayuda paterna.
No importa que tengan administración importada, la cual con sus altos salarios, dietas y prestaciones, en realidad agravan el problema.

Hemos llegado a este punto de deterioro cosechando lo que los gobiernos han sembrado, 22 años del PRSC, 12 años del PRD y 6 del PLD, porque para empezar, los gobiernos no pagaban sus propios consumos. Los políticos y militares tampoco. Muchos empresarios y gran parte del pueblo se la robaban quizás para no desentonar. Se obligaba a la CDE a inversiones y prestamos para expansiones político-sociales. Se le mermaba sus ingresos, tampoco se le otorgaba dinero suficiente y oportuno para compra y mantenimiento de equipos. En fin, todo un rosario de politiquería en un sector crucial y estratégico y que es un derecho de cada habitante de este país.

Planes van y planes vienen, cuando se elige un camino antes de que pueda empezar a dar frutos, se interrumpe. El sector se satura de estudios y queda huérfano de realidades. Se hacen todo tipo de acuerdos y ninguno se cumple. Mientras, el país se desespera, ellos entre tanta incapacidad de cumplir metas se enriquecen con soluciones urgentes. Los técnicos se frustran, unos se van del país, otros muchos se vuelven abúlicos, receptores de sueldos y otros se corrompen.

A nuestro juicio no basta con aprobar o no un nuevo y dichoso plan, que lo más probable es que seguirá el mismo rumbo de tantos otros. Hay que encontrar la filosofía y fijarse meta. Establecer estrategias del corto, mediano y largo plazo. No podemos seguir jugando, ni con modelos corruptos. No podemos emplear más subsidios millonarios en dólares para que unos se enriquezcan y la mayoría sufra carencias, facturas confiscatorias, apagones inmisericordes. Subsidios que son mayores que los recursos que se destinan a la mala educación de nuestro pueblo. Por este camino tendremos un país de ignaros funcionales y apagados. Subsidio mayor que el presupuesto para salud, y todo eso como un aporte mensual que no resuelve nada, que se va a un barril sin fondo sin aportar una sola solución, que muchas veces no se cubre oportunamente y trae adicionales apagones financiaros que se suman a los ya existentes.

Hay que replantear de nuevo el Sector Eléctrico. El Estado o se mete de cabeza, o lo deja en manos privadas, con un esquema legal y supervisión rigurosa, nada parecido a lo que ahora tenemos. Así lo plantea Adam Smith: fortalecimiento de la institucionalidad y de la supervisión. A ellos si les creen pues ningún técnico dominicano tiene credibilidad. Somos candil de afuera y oscuridad de adentro.

Se necesita transparencia, mucha transparencia.
Se necesita honradez y castigo a los corruptos. Castigos ejemplares. El doble de la pena si son funcionarios.
Tenemos que hacer contratos claros, donde la mano negra no escriba travesuras y donde no haya maletines.
Tenemos en lo posible ir adaptando nuestras tarifas al juego del mercado, para ello es indispensables no permitir monopolios ni oligopolios, como existen hoy haciendo travesuras. Somos un mercado muy chico, pero mucho se puede hacer con rigor y reglas claras.

Se necesitan que se preparen técnicos nacionales para manejar el sector eléctrico.
Se necesita de una Comisión de Políticas Energéticas o Secretaría de Energía, encabezada por personas serias, capaces y con compromiso patrio.
Nosotros debemos convertirnos en los motores de nuestro desarrollo, y no sólo aceptar lo que digan los Organismos Internaciones y los Asesores de paso, que generalmente nos tratan como incapaces y nos usan como conejillos de india, con proyectos fallidos y a costa de aumentos de nuestra deuda externa o eterna, como dicen muchos, y quienes a veces se convierten en cobradores de intereses privados.

En ocasiones nos faltan pantalones y orgullo patrio para ser los autores de nuestro desarrollo, para defender lo nuestro con racionalidad y visión clara.

De este Foro debería salir un plan coherente para recuperar los escombros de lo que tenemos y con ellos ir levantando el nuevo edificio del sector eléctrico. Lo primero, sería:

Bajar la tarifa a todos y no restringir la demanda como ahora, lo que cesaría los apagones.

Dedicarse a cobrar y facturar toda energía servida, sin aceptar presiones políticas de que a ti si y a ti no.

Invertir en equipos y tecnologías anti-robo, y cumplir con las leyes existentes. Seccionar circuitos y adaptarlos a un servicio apropiado y de calidad.

Los planes sociales del gobierno, tiene que darlos él, no como ahora que regala a los pobres en barrios toda la energía generada por las hidroeléctricas manteniendo quebrada a la CDEEE, donde también se benefician muchos negocios y talleres.

Hacer una campaña de concientización de que la energía es cara, que en el futuro será más cara, pues se genera con divisas y en base al precio del petróleo internacional.

Hacer campañas de ahorro energético y concienciar a todos que hay que pagarla, como se pagan la comunicación: teléfonos, celulares y telecable; como se pagan las cervezas y demás bebidas; como se paga la gasolina y el diesel. En la vida nada es regalado excepto el aire que respiramos todavía….

Aprobar la ley de energía no renovable que debería ser una parte de la ley general, no nada aparte.

Liberar los paneles solares, sus componentes, generadores eólicos y sus controles, de todo gravamen aduanal y de Itebis. Financiándolos incluso en la factura eléctrica a varios años, para que cada uno se pueda ayudar a rebajar su costo como se hace en Europa o en Florida, y de ser posible subsidiando parte de su costo. Igualmente los calentadores solares para agua y estudiar la eliminación de las bombas de agua caseras, mejorando la presión del acueducto en un suministro continuo. Tenemos que economizar petróleo a toda costa.

Con parte del dinero economizado en subsidio, se podría ayudar a que salgan de la pobreza el 1,300,000 que el PNUD cuantifica que ingresaron en el último gobierno a vivir por debajo de la línea de la pobreza, un gobierno no populista, sino incapaz, adicional a los que antes existían. Dar esperanzas y realidades al pueblo.

Eliminar el subsidio cruzado en la tarifa, pues con los impuesto cada día en aumento, los programas sociales deben se los responsables de la redistribución de la riqueza. No es correcto ni justo querer además cargar a todos con cargas que son más impuestos. Todos pagamos el minuto en celular al mismo precio. La ley no es una para unos y otra para otros.

En 51 años hemos convertido una empresa rentable en un adefesio, que no permite al país competir internacionalmente con sus industrias. Que nos hace vivir aferrados a plantas de emergencia ineficientes y contaminantes. A inversores y baterías gastadores en demasía.
Hay que sacar la política. Todo lo demás vendrá sólo. Con mucho trabajo, planificación, transparencia, capacidad y sobre todo honestidad.

Todos los estudios están hechos y se están actualizando cada día. Conocemos el problema, sabemos cómo resolverlo. Que nos dejen hacerlo para bien de todos.

Muchas gracias.

lunes, septiembre 18, 2006

LA REFORMA ELECTRICA

LA REFORMA ELECTRICA

Por: Ing. Luis H. Arthur S. http://www.luis.arthur.net/ http://www.luisharthur.blogspot.com/ 18 Septiembre 2006

Sobre los supuestos escombros se cimenta una nueva obra. Esta supone la solución de todos los problemas eléctricos.
Los nuevos generadores firman contratos de 5 años, con lo que sólo pueden traer plantas de rápida instalación y alto costo de producción: diesel, bunker #6 o gas.
Rápidamente se supera la demanda del país en capacidad instalada, con equipos no totalmente convenientes.

La promesa de tarifa constante por muchos años, se tropieza con la realidad de que se contrató con una fórmula de indexación equivocada. Muy equivocada. El combustible subió y la única referencia era el Diesel. El más caro y volátil. Quizás el menor de los problemas de esa bendita fórmula. En dos años los generadores ganan más de lo que invirtieron. La tarifa sube, el subsidio supuesto a desaparecer se aumenta para que el sector sobreviva. El Estado es mala paga y las deudas se acumulan. A veces no hay para comprar el combustible y se paran plantas. Vienen a sumarse los apagones financieros.

Las Distribuidoras, tres con dos dueños, empiezan aumentando las cobranzas, pero al subir los precios de compra de energía sube la tarifa y suben los robos. La descapitalización de generadoras y distribuidoras es ruinosa. ¿Quien hizo una fórmula tan perversa? La capitalización se hizo con apoyo y ayuda de organismos internacionales que impusieron una casi copia a carbón de la de Chile. No establecieron mucha diferencia. Los del Grupo del G-5 necesitaban donde invertir para seguir creciendo. Hay que privatizar todo lo estatal. El Estado no sirve para administrar empresas y sus recursos. Sólo sirve para administrar a un país y dilapidarlo. ¡Vaya paradoja!

La situación es desesperada. La ley de Electricidad no acaba de salir a pesar de ser anciana en el Congreso. El sector está al borde del colapso y el Estado, que le obligaron a privatizar, ve su dinero desviado a esa mala palabra que es el subsidio.
Recibió un mandato envenenado.

Al fin sale la Ley, pero los reglamentos para su vigencia tardaran 6 meses más. ¿Qué hacer para subsanar el pecado original? Existen contratos firmados y se supone hay seguridad jurídica….

Se les ocurre mediatizar la cosa: El Acuerdo de Madrid. En la cueva de los leones se logra cambiar la fórmula de indexación y usar como referencia los combustibles que cada planta usa: Bunker #6, GLN (gas natural) y carbón y se reduce en 3 centavos de dólar el precio de la energía. ¿Y como se logra que suelten ese huesote ya bendecido? Hay que aumentarles los contratos a 15 años. Un toma y daca. Una negociación, quizás no la mejor, pero si mucho mejor que lo que había.

Nuevo respiro. Criticas por todos lados incluidas las mías, sobretodo de los funcionarios responsables del pecado original que hoy mandan y no resuelven. Grito de la oposición de contra-reforma. Se rasgan las vestimentas. Si volvieran a llegar subirían el tren nuevamente en sus rieles.

Los combustibles siguen subiendo. El pueblo no puede pagar facturas tan onerosas. Las Edes-distribuidoras encuentran que su negocio es un barril sin fondo. Hacen travesuras. Les permiten instalar plantas más allá del 15% de su consumo a que por ley tienen derecho. Hoy AES con sus plantas y sus empresas vinculadas, es el zar del sector.
Cuando están al borde del colapso, en vez de simplemente intervenir a dos de ellas, el gobierno las compra a precio de oro. ¡Inclusive nos visitó el Rey! Esa si es una gran contra-reforma. Ahora las Edes sustituyen en la mente de los políticos la desparecida Corde. La asaltan directivos incapaces. Las llenan de compañeros y los contratos externos son por política. Antes y ahora.

Las mejorías que se habían logrado en las pérdidas y cobros dan marcha atrás. Llega el nuevo gobierno. Dicen que cargados de planes. Encuentran un desastre. Nombran nuevos Administradores. ¡Declaran beneficios y reparten utilidades! Pero los organismos internacionales, que nada tiene que perder condicionan préstamos a la recuperación de las Edes, y la forma más sencilla de allegarse dinero es seguir subiendo la tarifa. El político de este gobierno como él se llama, el Superintendente supuestamente independiente, se convierte en el verdugo. Se aplican aumento sin respetar los plazos de ley y hasta retrospectivamente . No arbitra, obedece.
El robo aumenta, pues el riesgo de robar es menor que el de no comer. Ya son facturas confiscatorias. No hay elasticidad. El esfuerzo de cobro no se ve……Los resultados hablan.

Pasa un año. Excusas. No se cobra según los mismos organismos internacionales porque falta gerencia, faltan leyes. Hay que importar gerentes capaces a precio de oro. Malos debemos ser los dominicanos que no podemos gerenciar una empresa. Tenemos que conformarnos con gerenciar un país.

Hoy, dos años después, del 32% que eran las perdidas de la CDE, llegan al 52%. Los apagones crecen y no dan tregua. Ahora si estamos en escombros.

Los Generadores acumulan deudas y acumulan acuerdos (2004) de reconocimiento de las deudas. No se cumple el congelamiento del principal y el abono de los intereses. Ni un centavo les llega. Pasa un año y se vuelve a firmar otro (2005) con la deuda aumentada y los intereses capitalizados, ahora si…. Ahora sí tampoco cobran.

¿Se va a definir y arreglar el Sector Eléctrico? ¿Se va a volver a la reforma o se va a seguir en la contra-reforma, dando palos a ciegas y no cumpliendo?

El panorama se pinta muy claro. La CDEEE, culpables sus actuales funcionarios del contrato IPP con Cogentrix, en vez de cumplir con lo que expresa la ley en su artículo 110, licita dos plantas a carbón como IPP. Así despachará al precio de Madrid o ligeramente inferior, no al precio que ellas pueden vender en el mercado de contratos. El Superintendente lo permite, al cabo actúa como subalterno, no juez y equilibrio.

En el seminario del 8 y 9 de los corrientes, otro más para hacer acuerdos que no se van a cumplir, propone convertir la CDEEE en comprador único, supongo que traspasarán los contratos existentes con los generadores que volverán a ser de hecho IPP. Sin decirlo, sin plantearlo, estamos inmersos en la contra-reforma que tanto criticaban y critican y estamos volviendo a la CDE, pero con timidez, miedo y sin metas definidas y consensuadas. Echándole siempre la culpa a otro. Incumpliendo la ley.

Quieren revisar nuevamente los contratos ya revisados a los generadores. Esto podría hacerse, pero ¿quien puede ofrece su mejor precio cuando no sabe cuando va a cobrar? ¿Quien moderniza sus equipos ante tanta incertidumbre? Papeleta habla. Los Chinos y los Emiratos Árabes, ganadores hace meses de la licitación de las plantas de carbón, aun no depositan los 20 millones de dólares de garantía que se les exige. ¿Quién se arriesga ante un manejo tan errático? Por eso de 24 que retiraron los documentos de licitación sólo 4 se interesaron, dos supuestamente ganaron y aun nada comienza. Las empresas buenas, las serias, ni se interesaron. Son realidades de como nos ven, como nos valoran. Pensamos que en lo internacional podemos actuar como en lo criollo: Abusar sin consecuencias. Quien hace un mal contrato tiene desgraciadamente que cargar con las consecuencias. Esas son las reglas. Estos vientos de inseguridad jurídica, han traído estos lodos.

El verdadero gran problema, el primero y más importante de todos, es que las Edes cobran sólo el 48% (*) de la energía que compran a los generadores y colocan en línea para sus usuarios. Claro, no tienen con qué pagar. Aun con un Valor Agregado de Distribución (VAD), esto es el margen de operación y ganancia, que debiendo ser de 3 a 5 centavos de dólar, es más alto que el costo de la energía que compran a 13 centavos; más los subsidios cruzados de la tarifa para cubrir a los que no pagan, castigando a la clase media que ya no puede con esa carga y que aun pagando esforzadamente les dan miles de apagones por muchas horas. Con un precio que más que duplica el costo de compra, aumentado por haber permitido con el subterfugio de contratos de un año renovables, que Monterío y otras plantas mercantes pasaran a facturar de 10 a 12 ó 13 centavos, más o menos como el Acuerdo de Madrid , irrespetando el art. 110 de la ley.

Como políticos, dicen una cosa y hacen otra.

Para castigar al que roba, para aumentar las cobranzas, hay que primero que bajarle el precio usurero con que acogotan al cliente, y también castigar a las Edes y a los funcionarios por tantas trapisondas.

Deming, el padre del milagro Japonés, establece que cuando una producción o evento tiene problemas, lo primero que hay que hacer es cuantificarlos en porcentaje y jerarquizarlos. Entonces escoger el mayor de todos y sabiendo que la reducción de un problema a la mitad es fácil, concentrarse en éste con metas establecidas, estricta supervisión y seguimiento continuo. Luego concentrarse en el segundo en jerarquía, y así hasta empezar el ciclo de nuevo y llevar los problemas a prácticamente cero, con calidad total.
Las metas y estrategias salen de continuas tormentas de ideas entre todos los involucrados, sin aceptar sólo las ideas preclaras de directores iluminados.
Siguiendo este esquema en nuestro problema eléctrico, se debe primero que todo reducir a la mitad el problema de los robos y cobros de energía, lo que aumentaría los ingresos de las Edes en un 26%, luego hablar con los generadores y con la compra de combustible que nadie habla de eso. No se vale el dispersarse.

Todo lo demás es quimera. O el gobierno se mete de cabeza o sacas sus manos del sector. Ambas cosas juntas han demostrado no conducir a nada bueno.

* Unidad de Análisis del Secretariado Técnico de la Presidencia (STP), en Julio 2006, bajo el titulo de Monitor Energético No.2, Pág.7, Cuadro 1

Fin

lunes, septiembre 11, 2006

PLAN INTEGRAL DEL SECTOR ELECTRICO

PLAN INTEGRAL DEL SECTOR ELÉCTRICO

Por: Ing. Luis H. Arthur S. http://www.luis.arthur.net/ http://www.luisharthur.blogspot.com/
11 Septiembre 2006

Fui invitado a participar en es “Plan Integral del Sector Eléctrico” celebrado en Metro Country Club los días 8 y 9 de los corrientes.
Participaron en el mismo la parte oficial, la superintendencia, los generadores, distribuidores, asociaciones empresariales, universidades, organismos internacionales, Adam Smith Internacional, algunos periodistas y personalidades varias. El encuentro que fue muy concurrido estuvo presidido por el Señor Presidente de la República, quien se mantuvo atento durante todo el evento y lo clausuró.

El Ing. Segura, Vicepresidente de la CDEEE tuvo todo el tiempo la coordinación y la voz cantante.

Este seminario surge de la imperiosa necesidad de que el gobierno, aparte de dar un subsidio inmenso e injustificado al sector eléctrico, contrario a lo que se esperaba y a sus promesas en la toma de posesión hace 25 meses (52% de su mandato), no había hecho nada trascendente para corregir las distorsiones y reencauzar la capitalización, evitando con dinero, mucho dinero el colapso del sistema, lo cual le ha traído grandes dificultades presupuestaria y con el FMI.

Se presentaron corridas de un plan a mediano plazo, de 6 años hasta el 2012, sin que al menos se delineara que se esperaba de ahí en adelante. ¿Por qué sólo 6 años? La suspicacia piensa en 2 más 4.

Se entiende que se van a instalar las plantas a carbón licitadas, en que sólo 4 cotizaron y 2 ganaron de las 24 que retiraron documentación: Sichuam Machine y Emirate Power, y que de alguna manera aun no arranca la instalación, que se asegura serán de última generación con todos los filtros para evitar contaminación.
Se habló de la reconversión de plantas diesel a gas natural, entre ellas la famosa Cogentrix. Del plan de desarrollo hidroeléctrico y la entrada futura de algunas plantas en etapa de construcción y busca de financiamiento, que como las actuales dependerán de la hidrología de los años por venir y no son plenamente confiables en su potencia y generación nominal. Se habló de la generación eólica cuya ley aun duerme en las Cámaras Legislativas, y que en un buen sistema no puede asimilar más de 10% a 20%, por ser el viento variable en intensidad en el día y las estaciones. En fin, se presentó un panorama en que para el 2012 el país seria 98.35% autosuficiente y los costos de la electricidad bajarían a los consumidores a US$0.1380 Kwh.

Entre los varios ponentes oficiales se dijeron muchas verdades, se omitieron otras y también se colaron inexactitudes, por llamarlas de algún modo.

Se esperaba llegar a un consenso el sábado en la tarde, pero el problema es muy complejo y existen muchos intereses y afectaciones. Comenzaron a salir los cuestionamientos.
El primero planteó algo crucial. En la conceptualización ideológica se va a volver a la reforma o se va a insistir en la contra reforma, que tanto han cacareado los jerarcas eléctricos como causa de los problemas actuales, entre ellos y muy especialmente el Acuerdo de Madrid, como mayor responsable. También se encontraron discrepancias entre la concepción de la presentación del sector oficial y la de Adam Smith, la cual implicaría un modelo conceptual diferente con fuerte supervisión y extrañamiento de la política, y algunos modelos para el sector que incluían el agente único de compra, lo que vulneraría el espíritu de la ley eléctrica, pero que justificaría la licitación de las plantas a carbón. La CDEEE se quiere convertir en comprador único, volviendo al esquema de la CDE que se dijo fallido: Genero, transmito y distribuyo. Ahondando en la contra reforma. Sólo faltaría volver a las IPP.

Sobre el Acuerdo de Madrid se dijo por primera vez, contradiciendo años de propaganda oficial, que había sido beneficioso para el sostenimiento eléctrico, pues había logrado disminuir el precio de los generadores y la fórmula de indexación de la tarifa a cambio de la extensión de los contratos a 15 años. Pero, para no decir toda la verdad, el expositor oficial quizás para no verse satanizado, dijo que se olvidaron de los combustibles de referencia. Esto no es cierto, pues no sólo se logró cambiar la distorsión de una fórmula de indexación inadecuada y del Bunker #2 (diesel) como única referencia, a otros tres combustible según el uso de cada planta: Bunker #6, GLN y Carbón. Si así no lo está aplicando la SIE y la superintendencia, en otra de sus grandes contradicciones. Luego, en las conclusiones, el Señor Presidente habló de la revisión de los contratos con los generadores y que el Acuerdo de Madrid es como un cartel que le impide actuar y que hay que romper. Lo dijo dos veces. Lo cierto es que él luce al igual que yo hace tiempo, estar mal informado. No se justifica, que si es tan malo, este gobierno haya permitido y traspasado a ese acuerdo a finales del 2004 a las plantas mercantes de Monterío, Seaboard y Metaldom, los cuales vendían por años toda su generación en el Mercado Spot a precios más bajos que los del Acuerdo de Madrid. El mercado Spot está distorsionado debido a las restricciones a la demanda que imponen las distribuidoras y que es causa de los apagones. Con este traspaso con contratos de corto plazo renovables, el mercado Spot se redujo al 5% violando la ley 125-01 que manda que sea de no menos del 20%. Esta acción indebida agravó el problema eléctrico, lo encareció y permitió a esos generadores ingresar a ese propalado adefesio, a ese club de la contra reforma, y en vez de vender a US$0.10 como lo hacían, pasaron a vender a US$0.13. Esa acción la paga el gobierno y los usuarios. No se hicieron las licitaciones que ordena la ley 125-01 en su Artículo 110. Por un lado lo satanizan y por otro lo glorifican y nos perjudican y se perjudican. No veo la lógica.
Por otro lado entiendo que el pago por potencia a los generadores debe ser modificado, para que cobren por lo que ofertan y suplen, no en base a un acuerdo de potencia nominal.

Se nos plantearon los planes de transmisión y del nuevo despacho de carga que estará listo muy pronto y con previsiones para todo lo que viene. Así como de todas las nuevas subestaciones de distribución a instalar hasta el 2012.

El nuevo político salido de la refinería no muy agradablemente, que preside el ente planeador, especializado y sensible, del sector energía, “La Comisión de Política Energética”, desconocedor de todo lo relativo a este complejo sector, no tuvo más que esbozar las responsabilidades que la ley pone a su cuidado.

El que si habló bien fue el Secretario Técnico de la Presidencia. Esbozó la inversión necesaria en el sector energía hasta el 2025, haciendo un escenario basado en la correlación del PNUD sobre bienestar económico y consumo energético de los países desarrollados, presentando un panorama con 4 expectativas de crecimiento del PIB del 2%, 4%, 6% y 8% . Luego descartó los crecimientos frontera del 2 y 8%, y nos deprimió con las cifras que tendríamos que invertir para logra un crecimiento cónsono con otros países, como EE.UU. con los que vamos a “competir” en el DR-CAFTA. Para mi fue quizás la mejor presentación.

Las distribuidoras, nos hablaron de las dificultades que tiene para cobrar, las cantidades de travesuras que le hacen para robar la energía, la falta de tipificación del delito eléctrico como robo. De que las sanciones nunca llegan, y los infractores o ladrones están en la calle al otro día, repitiendo sus fechorías. De las limitaciones del horario habil para detectar frudes. Nos hablaron de sus expectativas, de los medidores que compraron, de los planes de normalización y políticas y configuraciones para evita el fraude, de tele-medida, de pre-pago y de un supuesto aumento actual en las cobranzas y los planes futuros de cobrar arriba del 90% para el 2012.

Nos dijeron que el CRI iba en aumento, el cual aun no le parece adecuado al Banco Mundial que no desembolsa el préstamo concedido para mejorar las administración de energía de las EDES, esperando el cumplimento de las metas fijadas.

Hasta ahora luce que las distribuidoras no han sido capaces de facturar cerca del 30% de la energía que reciben, lo cual es algo en lo que tiene que trabajar arduamente, pues es energía irremisiblemente perdida, que junto a las facturas no cobradas es todo un mundo.

También se habló de las tarifas y los subsidios cruzado sin que se presentara una solución al mismo.

Entre los comentarios y ponencias también vinieron los reclamos de que a las Distribuidoras también se le endurezca la ley con sus cobros indebidos, promedios, etc.
Hubo reclamos claros, precisos y reiterativos, de que la Superintendencia, que se creo con patrimonio propio e inamovilidad, para que fuera árbitro independiente y que el actual incumbente dice con demasiada insistencia “nosotros en el gobierno…”, “en nuestro gobierno encontramos…”, confundiendo sus roles pues luce no haber asimilado su papel y por tanto no cumple la ley. De ella escoge y descarta aquí y allá lo que a su juicio político debe cumplir. Olímpicamente dijo que él entendía que cumplía la ley en casi todo y con la velocidad que permitían las circunstancias, como si una persona pudiese suplantar lo claramente mandado en la ley hecha por tantos. Ojala Aduanas o la DGII entendiera lo mismo.

Una intervención muy oportuna a la meditación, no retrotrajo al 1994 cuando se celebró y se consensuó algo totalmente similar y en el camino se olvidó su cumplimento, y una reflexión que advertía que entre delincuentes es posible que se desdeñara el cumplimento de la ley y el orden jurídico, pero cuando eso se hacía en las instancias de gobierno, era extremadamente peligroso, además de madar un mensaje equivocado.

El Presidente, en sus conclusiones, dijo que los contratos con los generadores tienen que ser revisados; que se va a elaborar y mandar a las Cámaras leyes para poder combatir adecuadamente el robo y delito energético. Nada dijo de lo más crucial: Va a seguirse en la reforma que su anterior gobierno estableció con las modificaciones pertinentes al tiempo transcurrido, o se va a transitarse por nuevos caminos no claramente expuestos de contra reforma. Habló del Acuerdo de Madrid, como ya comenté, pero nada dijo de reprivatizar las EDES conforme a la Ley de Privatización y Reforma del Sector Eléctrico. Dijo que mandaría una reforma a la ley 125-01 para corregir distorsiones como el desmonte de los usuarios no regulados, y supongo que el pago de los apagones a los cliente….
Estuvo de acuerdo en que el tiempo dado a los asistentes para leer la documentación del seminario a consensuar que llegó el día anterior y lo complejo del tema, era inadecuado, y prolongó el plazo hasta en un mes, pero que recordáramos que el tiempo apremiaba.
En dos o tres semanas volveremos a reunirnos Esperemos que salga algo más consensuado a lo presentado con idea de aprobación inmediata, cosa que ellos niegan.

Y es cierto. Ante tanta inacción, vacilación, confrontaciones internas de los funcionarios; el no cumplimiento de las leyes, las declaraciones encontradas que siempre buscan cargar únicamente al gobierno anterior y a los agentes del sector toda la culpa de lo que ellos aun no corrigen, se han pasado 25 meses, con miles de apagones, quejas, sufrimiento, amenazas que no se concretan, promesas de plantas que no empiezan.

El otro Foro Eléctrico, el de todos incluidos los consumidores, que durará unos 6 meses para poder generar, organizar y consensuar ideas y propuestas maduras y sostenibles para ofrecerlas al gobierno como un diagnostico que todos apoyarían por ser co-responsables, tendrá su segunda reunión en Intec el 20 y 21 de los corrientes.

Sus auspiciadores son: las Asociaciones de Empresas Industriales de Herrera (AEIH), Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE), el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), Superintendencia de Electricidad, Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), CENUS, Comisión Nacional de Energía, Centro de Estudios Juan Montalvo, Centro de Investigación y Estudios del Caribe (CIECA), y la Asociación de Industriales de la Región Norte. Esperamos que muchos otros se adhieran y trabajen.

¡Algo hay que hacer urgentemente y con visión de futuro! Claro, transparente y sin imposiciones.

Fin

domingo, septiembre 03, 2006

FUENTE DE LA JUVENTUD

LA FUENTE DE LA JUVENTUD

Por: Luis H. Arthur S. http://www.luis.arthur.net/ http://www.luisharthur.blogspot.com/ 4 Septiembre 2006

El puerto de Puerto Plata es una pequeña ensenada entre Punta Cafemba al oeste y Punta Fortaleza en el este. Anteriormente era más grande y bello, pues la playa y sus olas llegaban hasta la calle La Marina, y una pasarela como de un metro de ancho de tablitas separadas, te permitía transitar como por una calzada con el agua bajo tus pies en marea alta, pero en sucesivos dragados, el primero del que fui testigo en 1946 hecho por el Ingeniero Puertorriqueño Benítez Rexach, rellenaron unos 200 metros bahía adentro, en su parte este y el segundo, por los años 70, rellenó la parte que faltaba, toda Playa Oeste y la desembocadura del Río San Marcos.
Coincidiendo con el primer dragado también se hizo el acueducto de la ciudad trayendo el agua desde el Río Sosúa, pues las fuentes de siempre del Violón y el Violoncito, dos presas de toma enclavadas en la falda de la montaña Isabel de Torres en pequeños arroyuelos, ya no daban a basto al consumo de la ciudad.

¡Era la época feliz de la niñez y la adolescencia! Nuestras principales preocupaciones eran jugar, divertirnos y crecer. ¡Vaya paradoja! Teníamos una ciudad pequeñita, manuable, quizás de 10 a 12 mil habitantes, donde la necesidad económica era el factor común de todas las familias. La ciudad contaba con unos 7 o 10 carros privados y unos 4 públicos que viajaban a Santiago y Santo Domingo y cobraban $1.50 y $5.00 respectivamente.

La playa, ese inmenso recurso inagotable era nuestro regalo celestial. Para unos era de disfrute diario. Para otros de goce intensivo durante las vacaciones escolares de las dos únicas escuelas existentes. La “José Dubeau” para niños y la “Antera Mota” para niñas.

Originalmente la ciudad se había desarrollado aledaña al puerto y a la fortaleza que precisamente estaba en Punta Fortaleza como elevada ciudadela o castillo amurallado cuidando al puerto y la ciudad, con su batería de cañones. Incluía un gran Faro para guiar la navegación, hoy restaurado, y su Caseta del Vigía, que anunciaba los movimientos de las embarcaciones con campana y un pequeño mástil con tres palos cruzados donde se colgaban señales informativas.

En la parte este de esta punta estaba el Matadero Municipal y unos 100 metros hacia el este La “Poza del Castillo”, casi en el traspatio de la casa donde vivió el bardo Juan Lockward que la inmortalizó en su famosa canción. Esta Poza se conforma en una oquedad natural al pie de un arrecife de coral de superficie brusca e hiriente de unos 2 ó 2.5 metros de alto que le sirve de atalaya a la costa y que se usaba como trampolín para de ahí saltar, siendo este su acceso normal. Es pequeña de unos 5 ó 6 metros de diámetro y muy segura pues esta rodeada de “bajos” o rocas casi superficiales llenos de erizos.

Al este de la Poza del Castillo se abre la playa que hoy bordea el malecón y que con dos o tres pequeños cabos rocosos, pasa por “Los Castillitos”, el “Coco de Bedú” o “Lonbichito”, Long Beach, la “Poza de Alfonso”, “Playa Dorada” hasta Montellano donde está el aeropuerto internacional , unos 12 Km. y sigue…

A unos cuantos metros de la Poza del Castillo y ya sobre la playa, está la Poza de la Tortuga. Es un pequeño canal azul que desde la misma orilla se abre paso entre los bajos y se interna en el canal abierto que llega al puerto por donde transitan los barcos. Era la playa por excelencia para los niños, por su limpieza y su libre acceso. En la primera, se bañaban los mayores y más “tígueres” y se establecían liderazgos y competencias a “panqueadas” limpias, que consistían en zambullirse de cabeza y cuando las piernas quedaban al aire, con un giro brusco golpear con las mismas al adversario. Por supuesto, una “panqueada” ejecutada con maestría y dominio y recibida de lleno, casi mandaba a uno al hospital o por lo menos fuera del agua a botar el golpe y estar varios días adolorido. Como el área de la poza era poca y los bañistas muchos, había que estar muy cauteloso para no recibir la patada dirigida a otro, lo cual era lo más común, ya que los más avezados lograban diestramente escabullirse y evitar el golpe. Uno se bañaba bajo su propio riesgo.
Era poza y deporte para el sexo masculino y no recuerdo ninguna fémina bañándose allí, posiblemente por el riesgo y el recato de la época.

La matanza en el matadero empezaba antes del mediodía. Estaba construido casi al borde del acantilado. Por muchos años, fui en mi bicicleta del pueblo arriba donde vivía a eso de las 3:00 pm a comprar tripa de vaca, la cual despachaban envuelta como paquete de soga, rotándola con una mano sobre la otra abierta y anudándola por la mitad. Era el complemento de alimento a mi perra Nuni y por entonces costaba 3 centavos el paquete, que posiblemente estaba cerca de pesar una media libra.

Mientras me surtían el producto, me entretenía viendo desde el acantilado a los tiburones que tras la sangre y los desperdicios que fluían al mar aparecían puntualmente como si tuvieran cita. Estaban a unos 3 o 4 metros de la orilla, diestramente nadando entre los bajos y piedras que allí se encontraban, en un agua teñida de rojo.

Entre las muchas anécdotas de la época está el de un amigo que un día al meterse en la poza de la Tortuga vio un tiburón casi en la orilla que lo estaba como quien dice esperándole y en su fantasía, fruto de un grandísimo susto, creyó él que hasta le llamaba haciéndole señas, con una gran sonrisa a mandibulas batientes y pronunciando su nombre: Cuqui. El recuerda que salió del agua más rápido que inmediatamente, casi volando en alas del terror y desde entonces le tomó un respeto reverencial a ese lugar y otros, dominio de esas y otras especies similares.

Otra anécdota es de un amigo de siempre que perdido por demasiados años hemos vuelto a tener contacto por Internet. Como todo jovencito era bastante exagerado y mentiroso. Una vez nos contó en la escuela que con algunos “arrestados” (que se atreven, retan el peligro y no tiene miedo) se fue nadando por el canal de la Poza de la Tortuga hasta el canal principal a unos 100 mts. de la playa. Estaba en mar abierto del lado afuera de los rompientes y dentro de un agua azul que denota su gran profundidad. Por suerte ese día, siguió Rafaelito relatándonos ante nuestro interés y asombro, llevaba un pequeño cuchillo a la cintura que había tomado de la cocina del hotel de su padre, y tuvo la experiencia de encontrarse con un tremendo tiburón, posiblemente de los que comían desechos en el matadero, y ante la embestida de la fiera se vió obligado a entablar lucha cuerpo a cuerpo. Panqueazos para aquí, panqueazos para allá, golpes certeros hasta lograr que el tiburón huyera despavorido después que él diestramente le asentara una certera puñalada con todo el vigor, la fuerza, la maña y la experiencia de sus 10 ó 12 años de sabiduría. Todavía recuerdo la risa de todos nosotros ante tan onírica historia, y su aparente enojo por nuestro descreimiento. Rafaelito, puertoplateño ibero-dominicano, quizás no recuerde esa anécdota, pues tantas “cosas” extremas y extrañas le pasaban que quizás su memoria no sea tan larga.

Al recordar cosas de la niñez, de alguna manera volvemos a ser niños, a recordar cuando el viento nos daba en la cara y la arena se nos metía en los ojos. Las olas nos golpeaban y hasta tragábamos agua salada que aun no contaminábamos. Las risas, los cuentos, los retos y miedos, las quemadas de sol, los juegos de pelota, las batallas a pedradas, las subidas y caídas de árboles, el maroteo, las picadas de avispas, el sentarse sobre un hormiguero, el deslizarse en yaguita y ese discurrir de una vida sin problemas, dispuesta al disfrute, y ajena a las realidades que nos rodeaban y que sólo nos limitaban sin que le diéramos mucha mente. Era la época en que un las de sexo opuesto no habían venido a complicar nuestro ser y alterar nuestra química, y eran sólo amigas, consideradas casi como niños, si no fuera por las serias limitaciones que le imponían sus padres.

Al recordar cada cual lo suyo, al recordar yo mi adolescencia, descubro que por un instante vuelvo a ser joven, a tener sueños, a no temer al futuro, pues sólo existe el presente que hay que vivirlo. A no desconfiar, a no pensar en la maldad. A tener necesidades puntuales que no trascienden el tiempo. A transitar descuidadamente por la vida cuidado por nuestro ángel.

Quizás ahí radique la “Fuente de la Juventud” mientras la ciencia pueda reactivar el programa de infancia perdido de la Glándula Pineal.

Fin.